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    美国建立初期为何奉行孤立主义外交,从《华盛顿告别演说》谈起


      在美国独立建国以来的200多年历史中,始终存在两种截然不同的外交倾向,即专注于管理自己的孤立主义和意图管控全球的国际主义。然而在美利坚立国之初的近一百年时间里,其所奉行的始终是孤立主义外交,而美国的这百年外交风格的奠定,源于美国历史上的一份重要文件。

      

      作为美国的国父,首任美国总统华盛顿卸任前的告别演说,地位非常崇高。时至今日,在美国国会参议院中,每年依然要宣读一次全文。正是这份告别演说文稿,奠定了美国此后百年外交的基调。虽然名为告别演说,但实际上这是一次书面讲话。这份长达32页的文稿被刊载在当时的报纸上,题目全称为《乔治?华盛顿将军为自己从总统职务上隐退向合众国人民的致辞》。那么这份稿件究竟有哪些内容,竟然构筑了美国的百年外交路线呢。

      其实,这份演说文稿就是华盛顿的政治遗嘱,他在其中告诫美国民众要警惕哪些问题、重视哪些问题等等。在文稿的后半部分,精细的讲述了美国的外交战略,华盛顿特别强调了美国在发展对外关系中千万不能感情用事,既不能对一些国家特别厌恶,也不要对另一些国家过分亲密?;谎灾?,以当时的时代背景,就是要求美国人不要卷入欧洲列强的是非恩怨之中,最好孤立于欧洲之外。因为在华盛顿看来,欧洲国家之间的冲突和美国毫无干系,即便存在一定的关联,也因远隔重洋而被淡化。所以美国人只需要以自身利益为准绳,在欧洲国家发生纠纷时保持中立即可。

      

      华盛顿之所以做出如此表述,当然是意有所指的。在华盛顿任期内,欧洲大陆发生了一件大事情,那就是法国大革命的爆发。这场波澜壮阔的运动犹如海啸一般,对大洋彼岸的美国同样造成了强烈的震撼。当时法国大革命提出了自由、平等、博爱的口号,这与美国《独立宣言》开篇所提及的自由和平等,宛若一脉相承。故此,诸如杰斐逊、麦迪逊等许多美国开国元勋从内心深处都热烈拥护着法国大革命,认为它是美国独立战争在欧洲的延续。

      

      事实上,法国大革命拥有一整套自己的理论推演轨迹和背景因素,所以法国人压根不认为这场运动和美国有什么关系。雅各宾派领袖罗伯斯比尔甚至认为,美国独立战争的事例对于法国而言一文不值,根本不具备借鉴意义。然而许多美国人并不了解这些情况,所以普遍感到深受鼓舞,因此强烈要求政府参战以支援法国。要知道,由于当年独立战争期间,法国大力援助美国以抗击英国,所以在美国普遍留存有情感支撑。另外法国大革命的主要对手正是美国的老对手英国,因此美国内部是存在回报法国的情感倾向的。更为重要的是,美国和法国曾在独立战争期间结盟,这个盟约直至华盛顿担任总统之时也没有废除,所以从法理上讲,美国是有义务帮助盟国法国打仗的。

      

      当时于情于理于法,美国都应该帮法国,但是当时的总统华盛顿非常坚决,谁也不帮,保持中立,很快就发表了美国历史上第一份中立宣言。原因也很简单,这场战争和美国的利益没有关系,所以美国不卷入,这就是后来告别讲演里说的那些东西。光说这些,你可能还体会不到当时华盛顿从自己的国家利益出发而保持中立的决心。我再说一些当时的细节,就在华盛顿发表中立宣言前后,出现了美国外交史上的一件大事,即热内事件。

      按照当时的情况,美国于情于理于法都应该帮助法国,但华盛顿总统要求保持中立的态度非常坚决,并且很快就发表了美国史上第一份中立宣言。原因很简单,因为这场战争和美国的利益关联不大,所以美国没有卷入其中的必要。那么华盛顿的态度有多么坚决呢,他甚至迫使法国大使热内选择绕开美国政府以寻求支持。

      

      作为法国革命政府委派到美国的大使,热内的任务就是争取得到美国对法国的支持。当他来到美国之后,很快就在官方渠道碰壁,于是干脆直接向美国民众喊话,阐述美国和法国之间的关联,意图通过民粹的力量绕开现有制度程序以改变美国立场。热内的外交战术取得了显著的成效,在当时的美国刮起了一股“热内飓风”,其所到之处皆群情激昂,很多人都在质问政府为什么不加入法国一方向英国宣战。

      不仅是美国草根阶层,当时的精英阶层中呼吁政府放弃中立的声音同样很高。美国开国元勋麦迪逊颇有影响,他就抛出了华盛顿宣布中立违法美国宪法的论断,依据就是宪法中的一句话。美国宪法规定国家的宣战权掌握在国会而非总统手里,麦迪逊认为按照这个逻辑推演的话,宣布中立的权力也应该在国会手中,所以总统华盛顿就不具备宣布中立的权力。在遭受来自普通民众和精英阶层的双重压力之下,华盛顿的处境非常艰难,但中立政策却还是坚持了下来,这是为什么呢?

      

      中立政策之所以能够坚持下来,一方面当然是源于华盛顿的坚持,另一方面则是因为当时局势的快速变化。前文提及法国驻美大使热内,一直在通过鼓动民众来影响美国外交政策,但是没过两个月法国就政局突变,雅各宾派上台并大批处死原先掌权的吉伦特派,这导致吉伦特派政治底色的热内,只能转而求助华盛顿总统以申请避难,最终留在了美国。除此之外,随着战争形势的变化,参加反法同盟的欧洲国家数量暴涨,最后几乎是法国与整个欧洲开战了。到了这个时候,原先大声疾呼要参战驰援法国的美国人也就渐渐寂声了。

      因此,在华盛顿告别演说文稿中,他提及美国要从自己的利益出发,不要介入欧洲国家之间的纠纷,某种程度上就是对这段历史经历的总结。在华盛顿的告诫和这种现实案例面前,美国此后百年的外交方向也就确立起来了。在这段岁月里,美国人尽量不去掺和欧洲事务,而是专心于在美洲这片大陆上扩张和经营。由于远隔重洋的地理条件和孤立主义外交政策,美国得以摈弃欧洲列国的干扰,不断向西开拓领土,逐步从弱小发展壮大。

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    发布时间:2019-10-18 01:51:12

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    编辑:卓顺通华

      

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